Welchen Konflikt gibt es zwischen der Weidetierhaltung und dem Wolf?
Bisher mussten Weidetierhaltende ihre Tiere durch einen Zaun vor dem Ausbruch sichern. Diese sogenannte Weidesicherheit war den Bedürfnissen der unterschiedichen Tiere (Schafe, Rinder oder Pferde) angepasst.
Durch die starke Verbreitung und dem Schutzstatus der Wölfe sind Weidetiere heute fast überall in Deutschland gefährdet, von den Raubtieren gerissen zu werden. Um Wölfe von einem Übergriff auf eine Herde abzuhalten, reichen die Anforderungen an die übliche Weidesicherheit nicht mehr aus.
Um Wölfe möglichst fernzuhalten, müssen Weidetierhaltende zusätzlich höhere und stärker elektrifizierte Zäune bauen beziehungsweise Herdenschutzhunde zur Verteidigung anschaffen. Dieser sogenannte Herdenschutz erhöht jedoch stark den personellen und finanziellen Aufwand der Tierhalter.
Dazu kommt: Nicht immer und überall wirkt der Herdenschutz gegen Wölfe. Auch ist Herdenschutz nicht in jeder Region möglich und zumutbar. Viele Weidetierhaltende stehen in der Praxis vor großen Schwierigkeiten, wenn sie ihre Tiere wirksam schützen wollen.
Wie will der Staat den Konflikt entschärfen?
In Deutschland gilt seit Mitte 2025 in fast allen Regionen erstmals ein „günstiger“ Erhaltungszustand für den Wolf. Da der Schutzstatus des Wolfs in der Berner Konvention zum 7. März 2025 von „besonders geschützt“ auf „geschützt“ herabgestuft wurde, wird er in Deutschland 2026 in das Bundesjagdgesetz (BJagdG) aufgenommen.
Oberste Priorität hat weiterhin ein praxistauglicher und finanzierbarer Herdenschutz. Dieser besteht aus dem Bau von Herdenschutzzäunen, dem Einsatz von Herdenschutzhunden sowie der Entnahme von Wölfen. Länder in Regionen mit hoher Wolfsdichte und günstigem Erhaltungszustand können zukünftig ein Bestandsmanagement einführen.
Wenn Wölfe Herdenschutzmaßnahmen überwinden, können sie dann rechtssicher entnommen werden. In Gebieten, in denen Herdenschutz durch Zäune oder Hunde unzumutbar ist – etwa in Teilen der alpinen Region –, ist eine Entnahme zur Vermeidung von Weidetierrissen ebenfalls möglich.
Der Bund unterstützt die Bundesländer bei der Finanzierung von Herdenschutzmaßnahmen im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes (GAK). Bedingt durch das föderale System, gibt es in Deutschland ein komplexes Geflecht aus Förderungen rund um den Herdenschutz und aus Regelungen rund um den Schadensausgleich für gerissene Tiere.
